Apakah SHS Gratis meningkatkan atau menghilangkan hambatan finansial untuk pendidikan menengah bagi kaum miskin?

Pada hari Selasa, 12 September 2017, ketika Yang Mulia Presiden Akufo-Addo meluncurkan SHS Gratis di lokasi SHS Afrika Barat (WASS), dia mengucapkan Sumpah SHS gratis ‘Karena saya tahu bahwa Pengetahuan dan bakat bukan untuk orang kaya dan diistimewakan sendiri, dan pendidikan gratis itu memperlebar pintu kesempatan bagi setiap anak, terutama mereka yang bakatnya ditangkap karena kemiskinan ”.“ ..kita angkat beban keuangan dari orang tua kita..dan kecemasan yang menyayat hati yang menyertai permulaan dari setiap semester sekolah ”, pungkasnya.

Jelaslah, kebijakan terpuji ini ditujukan kepada kaum miskin dan termiskin.

Maju cepat ke 2018, setelah tahun pertama implementasi, ketika saya memimpin tim untuk melakukan peninjauan independen pertama atas SHS gratis. Saya melakukan observasi ekuitas dan inklusi pada fSHS yang masih belum mendapat perhatian yang memadai, empat tahun kemudian. Pengamatan ini sebagian besar menjelaskan mengapa ribuan yang mendaftar tidak menyelesaikan, selain 10% dari semua siswa yang ditempatkan tidak dapat mendaftar sama sekali. Rata-rata 10.000 siswa yang ditempatkan tidak dapat mendaftar setiap tahun.

Tulisan 20 Poin ini memicu argumen bahwa, yang termiskin dan termiskin bukan hanya yang paling dikucilkan dari SHS gratis, tetapi mereka membayar lebih untuk pendidikan menengah daripada orang kaya dan istimewa. Disimpulkan bahwa, kemiskinan masih menjadi penghalang utama untuk mengakses dan menyelesaikan pendidikan menengah, meskipun sudah empat tahun memperkenalkan kebijakan untuk mengatasi hal yang sama; Pasalnya, fenomena kenaikan biaya kemahasiswaan Day With Hostels (DWH) di bawah SHS gratis.

  1. Sekitar 70% siswa pedesaan mendapat nilai di atas jumlah keseluruhan 30 di BECE.
  2. Sekitar 30% siswa di bawah fSHS adalah Day; mayoritas ditempatkan melalui penempatan sendiri, di mana seseorang biasanya dipaksa untuk memilih dari daftar tinggi sekolah yang tersedia dengan banyak di luar distrik mereka, dan kemungkinan besar untuk menjadi Siswa Harian. Dalam hal ini, Anda memilih salah satu dan menemukan asrama pribadi di sekitar sebagai siswa DWH atau Anda lupa tentang SHS gratis. Jangan lupa di tahun 2019, 10% siswa yang ditempatkan tidak bisa mendaftar.
  3. Tahun ini, 72 jam setelah pengumuman pembukaan penempatan manual, terdapat lebih dari 150 sekolah yang kosong, tetapi semuanya adalah Day Vacancies. Saya membantu salah satu dari banyak orang yang biasanya datang ke kantor kami untuk meminta bantuan; seorang putra berusia 15 tahun dari seorang buruh tani yang di-PHK karena dampak COVID-19 pada pertanian. Anak laki-laki “Ben” memiliki agregat 38 dari Gbawe Gonse Methodist D / A, sebuah sekolah dasar negeri. Dia memilih Bangunan & Konstruksi tetapi tidak dapat mengamankan penempatan di salah satu dari lima sekolah yang dipilih, termasuk Wesley Grammar, sekolah siang pilihannya yang berjarak 10 kilometer dari tempat tinggalnya.
  4. Masukkan CSSPS: Tidak ada Institut Teknologi. Satu-satunya Sec-Tech yang tersedia berada di luar Greater Accra. Yang terdekat adalah Moree SHTS di Moree, setelah Yamoransa di jalan raya Cape Coast.
  5. Selama studi SHS gratis tahun 2018, saya membuat dua studi kasus SHS Moree dan Adienmbra di mana Day Students dari pedesaan distrik Wilayah Barat dan Tengah tinggal di hostel sewaan yang lebih mahal daripada seluruh subsidi SHS gratis yang mereka nikmati dari pemerintah. Jika ‘Ben’ harus menghormati Self-Placement-nya di Moree SHTS, kita akan menghabiskan GHC 1.300 / tahun di hostel dan GHC 3.200 untuk makanan & air yaitu GHC 20 sehari selama setidaknya 160 hari dalam satu tahun akademik. Secara total, dia membutuhkan setidaknya GHC 4.500 (tidak termasuk item pada prospektus sekolahnya).
  6. Sementara itu, semua GoG yang dibelanjakan di bawah SHS gratis untuk Pelajar Sehari adalah GHC 1.300 / tahun. Artinya, untuk mendapatkan manfaat dari subsidi SHS gratis sebesar GHc1,300 / tahun, Siswa Hari Miskin di Hostel menghabiskan tiga kali lebih banyak (GHC 4,500).
  7. Sekali lagi, ini berarti Siswa Asrama ‘istimewa’ lainnya menikmati akomodasi dan makanan gratis tanpa biaya transportasi, sementara beberapa siswa Miskin harus membayar GHC 4,500 ekstra daripada rekan Asrama ‘istimewa’ mereka untuk mengakses SHS gratis.
  8. Hasil dari narasi ini sebagian menjadi alasan mengapa setiap tahun, 10% dari mereka yang ditempatkan tidak menghormati penerimaan mereka. Tidak semua keluarga mampu membelinya, dan bahkan bagi mereka yang berhasil membayar tagihan ini, tidak semua dapat bertahan dengan cara yang sama.
  9. Jadi dalam kasus Ben, ayahnya membutuhkan GHC 4.500 untuk akomodasi putranya ditambah dana tambahan untuk barang-barang lain yang ada di prospektus sekolah. Dia telah mengindikasikan bahwa dia tidak dapat menaikkan jumlah tersebut, jadi putranya, seperti banyak orang lain dalam situasi ini, akan tetap di rumah. Ini adalah kisah banyak orang Ghana yang miskin yang tujuan utamanya adalah SHS gratis.
  10. Meskipun saya sama sekali tidak menyarankan hanya siswa ‘kaya’ saja yang menjadi asrama, saya bertanya: Jika Kebijakan SHS gratis diperkenalkan untuk orang miskin, mengapa BEBERAPA siswa miskin lebih suka membayar GHC 4.500 untuk mengakses apa yang seharusnya gratis, sementara beberapa dari mereka kolega, termasuk siswa yang ‘lebih kaya’ menikmati akomodasi dan makan gratis sebagai Siswa Asrama?
  11. Ya, SHS gratis telah meningkatkan pendaftaran sebesar 30%. Namun, jika dilihat sepintas Kebijakan tersebut menunjukkan bahwa, peningkatan pendaftaran adalah fungsi dari penghapusan Batas Penerimaan dan perluasan infrastruktur, daripada menghilangkan hambatan akses keuangan seperti yang dimaksudkan dan diumumkan oleh Presiden. Perhatikan bahwa, sebelum SHS gratis, kandidat dengan Agregat 36 ke atas tidak memenuhi syarat untuk penempatan. Namun kebijakan tersebut telah mengizinkan mereka yang berjumlah 50 orang untuk mengakses pendidikan menengah.
  12. Jadi dapatkah kita mengatakan bahwa, sesuai dengan janji Presiden pada peluncuran SHS gratis, semua hambatan finansial untuk mengakses telah dihapuskan bagi kaum miskin? Dapatkah kita mengatakan bahwa orang miskin sekarang memiliki akses yang tidak terbatas dan setara ke kesempatan Pendidikan Menengah di bawah SHS gratis seperti yang ‘diistimewakan’?
  13. Sementara beberapa orang mungkin berpendapat bahwa setiap kebijakan sosial memiliki defisit / kesenjangan, yang saya setujui, haruskah ekses-ekses tersebut ditargetkan pada mereka yang semula dimaksudkan sebagai penerima manfaat utama, empat tahun setelah implementasi? Tidak!
  14. Jika SHS gratis tidak cukup inklusif, bagaimana kita dapat meningkatkan penargetan kebijakan terhadap kebutuhan masyarakat yang paling miskin?
  15. Haruskah kami memberikan tunjangan / transfer tunai untuk Siswa Siang di Asrama untuk mengurus transportasi, makan, dan akomodasi?
  16. Haruskah kita mulai berpikir tentang desentralisasi SHS gratis, sehingga semua orang menghadiri SHS di wilayah mereka seperti Afrika Selatan, sambil memesan sekolah asrama untuk siswa penerima beasiswa, termasuk siswa dengan prospek akademis yang menjanjikan dari sekolah dasar negeri?
  17. Haruskah kita menerima pesantren sebagai norma, dengan menyediakan fasilitas asrama di setiap sekolah untuk memastikan pemerataan bagi semua siswa, terutama yang Day With Hostel? Apakah kita menyadari konsekuensi biaya dan siap untuk melakukan trade off yang sama untuk pertimbangan ekuitas?
  18. Saat ini, seseorang yang tinggal di Madina Zongo, ditempatkan sebagai siswa siang hari di Anlo Awomefia SHS lebih suka berjuang untuk menaikkan biaya sekolah GHC 3.000 untuk SHS swasta ‘berbiaya rendah’ ​​di Madinah daripada bepergian untuk menyewa, memberi makan dan hidup sendiri di wilayah Volta pada usia lima belas tahun, sambil membelanjakan lebih banyak.
  19. Jelasnya, penghapusan hambatan akses finansial, terutama bagi masyarakat miskin, yang dijanjikan pada peluncuran program SHS gratis, berangsur-angsur menjadi sulit dipahami. Sudah waktunya untuk memposisikan kembali SHS gratis sepanjang sudut keadilan dan inklusi, sehingga kaum miskin juga akan diberikan preferensi / pilihan yang tinggi terhadap sekolah berasrama, dalam mengakses pendidikan menengah gratis yang ‘benar-benar’.
  20. Jika ragu tentang siapa sebenarnya orang miskin, saya mengartikannya sebagai: a) Siswa dari Sekolah Menengah Pertama Negeri yang tinggal di manapun di Ghana; b) Siswa bersekolah di sekolah swasta berbiaya rendah di daerah pedesaan, dan daerah kumuh perkotaan / pinggiran kota.

Oleh Kofi Asare

Penulis adalah Direktur Eksekutif untuk Africa Education Watch

Disponsori Oleh : Data HK 2021